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2013年的老新闻, 农村自建房不堪一“震” 无设计质量堪忧

 编者按:2013年7月22日,甘肃省定西市岷县、漳县交界处发生6.6级地震。地震导致当地多个乡镇受损,房屋倒塌严重,有村庄的房屋几乎全被毁坏。这次地震级别并不算高,却造成如此严重的损失,令人痛心而不解。据专家介绍,地震造成房屋倒塌是我国农村地区的主要震害和人员重大伤亡的直接原因。大量的农民自建住宅,很少考虑抗震问题,因此也埋下了安全隐患。那么农民建房该如何规范?怎样避免悲剧再次发生?

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中广网北京7月28日消息(记者王丰)据中国乡村之声《三农中国》报道:随着农村经济的快速发展,农村自建改建房屋的需求越来越大,但是长期以来,农村盖房修屋都是由一些乡村建筑队承担,施工技术水平普遍偏低,盖房靠经验,工人靠拼凑,安全靠运气。

江西省赣州市赣县农民潘师傅在农村做房屋建设已经多年,他坦言自己没有任何施工证件,和自己一起的施工人员也大多是由原来建土木房的泥水工转行过来的,从建土木房子,再到建筑钢筋水泥的砖混楼房,他们基本上都没有经过有关部门的专业培训。农村里就是这样,没什么好像专业的,都是学徒的,原来就是学徒出来的,有些是做小工出来的。

而在河南河津县丰庄镇河道村,村民自建或者改建房屋时,都是找的临时施工队,今年5月3号,河道村的一户村民,请来村里的施工队帮她家两层楼的房子进行抬升。就在房子抬升的过程中,楼房出现了倒塌,现场数十名民工被埋压,造成7人死亡21人受伤,而为这栋房屋进行抬升的整个施工队成员,大部分为留守妇女,完全是临时组成的草台班子。河南省建设科学研究院副总工程师杨彦芳:“农村自建房现在在我们接触中间,发现的问题比较多,施工队往往没有相关的资质,可能就是临时找几个人,这几个人以前盖过房子,他就盖了,在整个施工期间,也没有相应的监管,也没有监理,施工以后也没有验收,啥都没有,这些程序全部都缺失了。”

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据丰庄镇政府负责人告诉记者,任何村民建房都应该由村民报给村委会,再由村委会报给镇里审批。不过在采访中,村民告诉记者,他们在建设房屋时,很少会向村里或者镇里申报。

记者:“盖房子需不需要向乡里面申报?”

延津县丰庄镇河道村村民:“不去。”

延津县丰庄镇河道村村民:“谁都不管,大队也不管,乡里也没人问,老百姓更不提,这是实事。”

采访中,河南省延津县住建局局长申成义也对记者坦言,像农村这种自建住房,即使是申报上去,乡里面也一般不会追究施工队有没有资质。“小的施工队没有正规的建筑资质,你像农村这种自己盖个三间房这种情况,可能农村里的小工匠,小的施工队,可能乡里会给他批。”

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从汶川地震到玉树地震,从芦山地震再到这次的定西市岷县、漳县交界处地震,有数据显示,坍塌的房屋90%以上为抗震性差的农村民房。

几场地震给我们的最大教训就是要保障老百姓的生命财产安全,首先就要保证农村建筑物能弱震不坏,中震可修,强震不倒。中国地震局地球物理研究所副所长高孟潭:“灾区的房屋一类是完全没有按照抗震设防标准来设计施工的,也就是不存在设计,大量的乡镇或者是农村的房子很多是没有按照标准来做的。唐山地震、汶川地震的时候,很多人是死于预制板,像使用预制板,怎么样使用,怎么样施工的规范是有要求的,但是在很多地方乡镇依然看到很多不合格的情况。”

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